候鳥(niǎo)遷徙繁殖季潛藏鳥(niǎo)類非法捕獵交易
每年4月至5月初全國(guó)各地都會(huì)確定某一個(gè)星期為“愛(ài)鳥(niǎo)周”。此季春末夏初氣候適宜正是候鳥(niǎo)遷徙和鳥(niǎo)類交配繁殖的季節(jié)。全球每年有數(shù)十億只候鳥(niǎo)進(jìn)行洲際遷徙，8條遷徙路線中有3條經(jīng)過(guò)中國(guó)。地處中部地區(qū)的湖南、江西等地形成了極窄的“遷徙通道”，成了從中部路線南遷候鳥(niǎo)必經(jīng)的“千年鳥(niǎo)道”。然而，每年這個(gè)時(shí)節(jié)都會(huì)有一些不法分子，利用候鳥(niǎo)遷徙的習(xí)性在候鳥(niǎo)遷徙沿線大肆張網(wǎng)捕獵候鳥(niǎo)牟取非法利益，已呈現(xiàn)組織化犯罪的特征，對(duì)生態(tài)造成極大的破壞。
一是捕鳥(niǎo)數(shù)量巨大涉案人員眾多。從田間捕獵到非法鳥(niǎo)市甚至餐桌，各環(huán)節(jié)都存在著巨大的利潤(rùn)空間，如沈陽(yáng)的勞動(dòng)公園、萬(wàn)柳塘等地非法鳥(niǎo)市，普通鳥(niǎo)的價(jià)格在十幾元左右，品相好的能賣到幾十元上百元，甚至上千元都有，每出售一只野生鳥(niǎo)，鳥(niǎo)販子可以賺到幾十倍的利潤(rùn)，相應(yīng)也有十來(lái)只野生鳥(niǎo)的死亡概率。常見(jiàn)的禾花雀田間收購(gòu)一只10元左右，到廣東那邊餐桌上近百元一只。巨大的利潤(rùn)促使違法者鋌而走險(xiǎn)，以身試法。他們不斷更新捕捉工具，民間常用的鳥(niǎo)網(wǎng)、鳥(niǎo)燈等原本農(nóng)民農(nóng)閑自制用來(lái)捕鳥(niǎo)改善伙食的器具，如今開(kāi)始大規(guī)模的生產(chǎn)，在城市的漁具店、花鳥(niǎo)市場(chǎng)等處，隨時(shí)有大量供應(yīng)。這些工具對(duì)鳥(niǎo)類都是群捕群抓，導(dǎo)致捕捉數(shù)量巨大。今年3月湖南查獲非法捕售野鳥(niǎo)大案，盜獵團(tuán)伙40天捕售野鳥(niǎo)51萬(wàn)只，非法牟利100多萬(wàn)元，截止目前已有30多名嫌疑人歸案，現(xiàn)場(chǎng)查獲畫眉、黃眉柳鶯及強(qiáng)腳樹(shù)鶯等多種國(guó)家保護(hù)鳥(niǎo)類。在其他各地破獲的類似案件中，捕殺的鳥(niǎo)類數(shù)量均在萬(wàn)只以上，在候鳥(niǎo)遷徙季的這幾天幾乎每天都有成千上萬(wàn)只魂歸他鄉(xiāng)，數(shù)量觸目驚心。
二是組織化犯罪形成犯罪鏈。隨著手機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)快速發(fā)展，非法獵捕交易鳥(niǎo)類跨區(qū)域、鏈條化特征明顯。通常鳥(niǎo)販子會(huì)提供工具組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行田間捕獵，之后地頭收購(gòu)、集中育肥、販運(yùn)出售，他們?cè)谝吧鷦?dòng)物資源違法犯罪這一鏈條中起到上下勾連的作用，形成長(zhǎng)期固定犯罪鏈。去年年底河北林業(yè)廳破獲的34個(gè)鳥(niǎo)販子大案中，嫌疑犯橫跨河北唐山、天津、廣東等多個(gè)地區(qū)，在被抓獲的鳥(niǎo)販子手機(jī)微信中，警方發(fā)現(xiàn)了大量的轉(zhuǎn)賬付款信息，交易非常方便。為了達(dá)到利益最大化，在非法捕獵之后，還要進(jìn)行一道重要的程序，那就是催肥，唐山市何家峪村一個(gè)普通民房，警方查獲的一個(gè)候鳥(niǎo)催肥窩點(diǎn)，鳥(niǎo)販子在棚中通過(guò)高蛋白食品、激素類及抗生素藥物等集中催肥，一個(gè)月左右體積會(huì)增大一倍左右，20天后采取在棚中熱死、袋中悶死等方法處理后，再打包加冰，通過(guò)長(zhǎng)途客車發(fā)往南方進(jìn)行銷售，手段極其殘忍。他們還以微信視頻的方式將方法傳授給下線，信息共享，獲取更大利益。
三是辦案能力有限監(jiān)管不力。雖然早在2004年修訂的《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》就明確規(guī)定了對(duì)捕殺、出售、收購(gòu)、運(yùn)輸重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的將追究刑事責(zé)任，各地也出臺(tái)了保護(hù)野生動(dòng)物的條例和法規(guī)，但森林公安部門警力有限經(jīng)費(fèi)投入沒(méi)有增加致使辦案能力非常有限，象唐山市有的縣森林公安才三個(gè)人根本沒(méi)有辦案能力，除非集中全市警力形成合力開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)才能破獲犯罪團(tuán)伙作案。其次是監(jiān)管部門的 “無(wú)能為力”，讓國(guó)家出臺(tái)的一系列法律條文顯得蒼白無(wú)力，在江西，有的野生動(dòng)物收購(gòu)點(diǎn)公然設(shè)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，有的野味餐館在鬧市區(qū)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)達(dá)十多年，監(jiān)管部門竟然“毫不知情”。
沒(méi)有買賣就沒(méi)有殺害，保護(hù)野生鳥(niǎo)類還是應(yīng)該從源頭入手。其次政府要加大林區(qū)、林場(chǎng)野生動(dòng)物保護(hù)工作的投入，健全保護(hù)機(jī)構(gòu)、充實(shí)人員、落實(shí)經(jīng)費(fèi)。最后還是要呼吁人人愛(ài)護(hù)鳥(niǎo)，調(diào)動(dòng)群眾參與保護(hù)的積極性，才能真正變被動(dòng)保護(hù)為主動(dòng)保護(hù)。
鄭蔚
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